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29 2017-09

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例

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第一編 總 則

第一章 指導思想、原則和適用范圍

第一條為維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線(xiàn)、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署。

第三條黨章是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺(jué)遵守黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺(jué)接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規。

第四條黨的紀律處分工作應當堅持以下原則:

(一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小。

(二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律,黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。

(三)實(shí)事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實(shí)為依據,以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩,準確認定違紀性質(zhì),區別不同情況,恰當予以處理。

(四)民主集中制。實(shí)施黨紀處分,應當按照規定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執行。

(五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實(shí)行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。

第五條本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

第二章 違紀與紀律處分

第六條黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國家法律法規,違反黨和國家政策,違反社會(huì )主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。

第七條對黨員的紀律處分種類(lèi):

(一)警告;

(二)嚴重警告;

(三)撤銷(xiāo)黨內職務(wù);

(四)留黨察看;

(五)開(kāi)除黨籍。

第八條對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:

(一)改組;

(二)解散。

第九條黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內,不得在黨內提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

第十條撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,是指撤銷(xiāo)受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務(wù)。對于在黨內擔任兩個(gè)以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時(shí),應當明確是撤銷(xiāo)其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷(xiāo)其某個(gè)職務(wù),必須撤銷(xiāo)其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷(xiāo)其兩個(gè)以上職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開(kāi)始依次撤銷(xiāo)。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。

對于應當受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,但是本人沒(méi)有擔任黨內職務(wù)的,應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,或者依照前款規定受到嚴重警告處分的,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

第十一條留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿(mǎn)后仍不符合恢復黨員權利條件的,應當延長(cháng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(cháng)不得超過(guò)二年。

黨員受留黨察看處分期間,沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間,確有悔改表現的,期滿(mǎn)后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發(fā)現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當開(kāi)除黨籍。

黨員受到留黨察看處分,其黨內職務(wù)自然撤銷(xiāo)。對于擔任黨外職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

第十二條黨員受到開(kāi)除黨籍處分,五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的,依照規定。

第十三條黨的各級代表大會(huì )的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應當終止其代表資格。

第十四條對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導機構,應當予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導機構成員,除應當受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上(含撤銷(xiāo)黨內職務(wù))處分的外,均自然免職。

第十五條對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個(gè)審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過(guò)黨的生活;不符合黨員條件的,應當對其進(jìn)行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無(wú)轉變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規定予以追究。

第三章 紀律處分運用規則

第十六條有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:

(一)主動(dòng)交代本人應當受到黨紀處分的問(wèn)題的;

(二)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的;

(三)主動(dòng)挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的;

(四)主動(dòng)上交違紀所得的;

(五)有其他立功表現的。

第十七條根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。

第十八條對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十六條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書(shū)面結論。

第十九條有下列情形之一的,應當從重或者加重處分:

(一)在紀律集中整飭過(guò)程中,不收斂、不收手的;

(二)強迫、唆使他人違紀的;

(三)本條例另有規定的。

第二十條故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當從重處分。

黨員違紀受到黨紀處分后,又被發(fā)現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的,應當從重處分。

第二十一條從輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以?xún)?,給予較輕的處分。

從重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以?xún)?,給予較重的處分。

第二十二條減輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。

加重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。

本條例規定的只有開(kāi)除黨籍處分一個(gè)檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規定。

第二十三條一人有本條例規定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合并處理,按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應當受到開(kāi)除黨籍處分的,應當給予開(kāi)除黨籍處分。

第二十四條一個(gè)違紀行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上(含兩個(gè))條款的,依照處分較重的條款定性處理。

一個(gè)條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個(gè)條款規定的違紀構成要件中,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。

第二十五條二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,從重處分,本條例另有規定的除外;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任,分別給予處分。

對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個(gè)人所得數額及其所起作用,分別給予處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數額處分;對其他共同違紀的為首者,情節嚴重的,按照共同違紀的總數額處分。

教唆他人違紀的,應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

第二十六條黨組織領(lǐng)導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實(shí)施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過(guò)失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。

第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分

第二十七條黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的,應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

第二十八條黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有刑法規定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

第二十九條黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有其他違法行為,影響黨的形象,損害黨、國家和人民利益的,應當視情節輕重給予黨紀處分。

對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開(kāi)除黨籍處分。

第三十條黨員受到黨紀追究,涉嫌違法犯罪的,應當及時(shí)移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的,應當向有關(guān)機關(guān)或者組織提出建議。

第三十一條黨員被依法逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據司法機關(guān)處理結果,可以恢復其黨員權利的,應當及時(shí)予以恢復。

第三十二條黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規定處理。

第三十三條黨員犯罪,有下列情形之一的,應當給予開(kāi)除黨籍處分:

(一)因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑(含宣告緩刑)的;

(二)被單處或者附加剝奪政治權利的;

(三)因過(guò)失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。

因過(guò)失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開(kāi)除黨籍。對于個(gè)別可以不開(kāi)除黨籍的,應當對照處分黨員批準權限的規定,報請再上一級黨組織批準。

第三十四條黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應當根據司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實(shí)、性質(zhì)和情節,依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員依法受到行政處罰、行政處分,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實(shí)、性質(zhì)和情節,經(jīng)核實(shí)后依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律法規,違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì )組織的規章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關(guān)方面認定的事實(shí)、性質(zhì)和情節進(jìn)行核實(shí)后,依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關(guān)、行政機關(guān)等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,黨組織應當根據改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

第五章 其他規定

第三十五條預備黨員違犯黨紀,情節較輕,可以保留預備黨員資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長(cháng)預備期;情節較重的,應當取消其預備黨員資格。

第三十六條對違紀后下落不明的黨員,應當區別情況作出處理:

(一)對有嚴重違紀行為,應當給予開(kāi)除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開(kāi)除其黨籍;

(二)除前項規定的情況外,下落不明時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的,黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。

第三十七條違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現其曾有嚴重違紀行為,對于應當給予開(kāi)除黨籍處分的,開(kāi)除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書(shū)面結論,不再給予黨紀處分。

第三十八條違紀行為有關(guān)責任人員的區分:

(一)直接責任者,是指在其職責范圍內,不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導干部。

(二)主要領(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

(三)重要領(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

本條例所稱(chēng)領(lǐng)導責任者,包括主要領(lǐng)導責任者和重要領(lǐng)導責任者。

第三十九條本條例所稱(chēng)主動(dòng)交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問(wèn)題,或者在初核和立案調查其問(wèn)題期間交代組織未掌握的問(wèn)題。

在初核、立案調查過(guò)程中,涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作,如實(shí)坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實(shí)的,可以從輕處分。

第四十條計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失,是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損毀的實(shí)際價(jià)值。

第四十一條對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益,應當收繳或者責令退賠。

對于違紀行為所獲得的職務(wù)、職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等其他利益,應當由承辦案件的紀檢機關(guān)或者由其上級紀檢機關(guān)建議有關(guān)組織、部門(mén)、單位按照規定予以糾正。

對于依照本條例第三十六條、第三十七條規定處理的黨員,經(jīng)調查確屬其實(shí)施違紀行為獲得的利益,依照本條規定處理。

第四十二條黨紀處分決定作出后,應當在一個(gè)月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上(含撤銷(xiāo)黨內職務(wù))處分的,還應當在一個(gè)月內辦理職務(wù)、工資等相應變更手續;涉及撤銷(xiāo)或者調整其黨外職務(wù)的,應當建議黨外組織及時(shí)撤銷(xiāo)或者調整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長(cháng)辦理期限。辦理期限最長(cháng)不得超過(guò)六個(gè)月。

第四十三條執行黨紀處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位,應當在六個(gè)月內將處分決定的執行情況向作出或者批準處

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